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醫(yī)療系統(tǒng)的反腐在宜賓市達(dá)到高潮。
近日，廉政瞭望報(bào)道《宜賓：以案破局 系統(tǒng)整治醫(yī)療亂象》文章披露說(shuō)：
截至目前，該市已留置包括３名縣處級(jí)干部在內(nèi)的公職人員 １３人，其中“一把手”１１人，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”處理 １２００余人。
截至目前，通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，宜賓市已有１１００余名醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)投案或說(shuō)清問(wèn)題。
以下是文章全文：
“同樣是尿結(jié)石手術(shù)，費(fèi)用比兩年前要節(jié)省近兩千元。”近日，在宜賓市第六人民醫(yī)院住院部，患者陳永楊向工作人員反復(fù)確認(rèn)手術(shù)費(fèi)用結(jié)算信息。
醫(yī)療費(fèi)用大幅削減、群眾得實(shí)惠的背后，正是宜賓市同步查辦案件、同步查找問(wèn)題、同步教育警示、同步督促整改“四個(gè)同步”開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)系統(tǒng)治理的成果。
去年以來(lái)，宜賓市堅(jiān)持以查辦案件貫穿聯(lián)通“三不腐”一體推進(jìn)理念，綜合運(yùn)用“四個(gè)同步”工作方法，推動(dòng)從個(gè)案突破到系統(tǒng)治理的有效轉(zhuǎn)變，形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的治理格局。
截至目前，該市已留置包括３名縣處級(jí)干部在內(nèi)的公職人員 １３人，其中“一把手”１１人，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”處理 １２００余人。
緊盯關(guān)鍵少數(shù) 斬?cái)噌t(yī)療領(lǐng)域腐敗利益鏈條去年６月，宜賓市敘州區(qū)委＊＊巡察組在巡察宜賓市第六人民醫(yī)院（原敘州區(qū)人民醫(yī)院）的過(guò)程中，一封舉報(bào)信引起了工作人員的注意。舉報(bào)人反映，該院泌尿外科給患者做完手術(shù)后，直接讓患者將手術(shù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬給護(hù)士長(zhǎng)，而非通過(guò)醫(yī)院窗口支付。
敘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專案組隨即對(duì)泌尿外科進(jìn)行調(diào)查。作為科室主任的羅顯策承認(rèn)了科室私自收取手術(shù)費(fèi)的問(wèn)題，并交代了整個(gè)科室收受醫(yī)藥代表回扣的問(wèn)題。
“我們順著醫(yī)藥代表向醫(yī)院公職人員送回扣的線索，深挖出該院黨委書記江華山涉嫌受賄的問(wèn)題，井對(duì)其采取留置措施。”專案組辦案人員告訴記者。
隨眷案件調(diào)查的深入，敘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，江華山不僅自己違紀(jì)違法，還帶壞了隊(duì)伍。在“一把手”帶頭腐敗下，一些科室開單提成、返點(diǎn)回扣、選擇性用藥、定向招標(biāo)等行業(yè)亂象在醫(yī)院蔓延。
醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以及由此帶來(lái)的藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格虛高、醫(yī)療費(fèi)用畸高等問(wèn)題，嚴(yán)重破壞行業(yè)風(fēng)氣，加重患者負(fù)擔(dān)，直接侵蝕群眾利益。
針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合日常監(jiān)督、案件查辦 、群眾反映等情況，組建了宜賓市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域集中整治大專案組，統(tǒng)一調(diào)度指揮，縣（區(qū)）以及衛(wèi)健、醫(yī)保等各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織聯(lián)動(dòng)協(xié)作，糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
據(jù)了解，今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共處置問(wèn)題線索３７６條，立案４７人，覆蓋全市１０縣（區(qū)）２０余家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
深挖根子 同步教育警示醫(yī)藥領(lǐng)域“看著我們醫(yī)療領(lǐng)域曾經(jīng)的業(yè)務(wù)能手因一時(shí)貪欲，墜入違紀(jì)違法深淵，很痛心。這讓我更加清晰認(rèn)識(shí)到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn)。”敘州區(qū)衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記周標(biāo)說(shuō)。
近期，針對(duì)江華山和羅顯策嚴(yán)重違紀(jì)違法案，敘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)召開警示教育大會(huì)、集體廉政談話等方式多措并舉開展該區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)以案促改工作。
在案件查辦形成強(qiáng)大震懾下，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委也在全市同步開展教育警示，既震懾敦促違規(guī)違紀(jì)違法人員主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，，又讓廣大黨員干部受到深層次觸動(dòng)。比如，市縣紀(jì)委到公立醫(yī)院召開警示教育大會(huì)，案件主辦人員現(xiàn)場(chǎng)作剖析報(bào)告；公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和院紀(jì)委以支部、科室為單位，開小范圍自查式、剖析式教育和政策宣講；按照主管部門談班子、班子成員談科室、科室談醫(yī)務(wù)人員、紀(jì)檢組織選擇性談的原則，深入開展“一對(duì)一”談話警示。
本著實(shí)事求是思想，該市在工作中注重寬嚴(yán)相濟(jì)，制定相關(guān)工作方案和醫(yī)務(wù)人員處理政策指引、實(shí)施“主動(dòng)從寬、破查從嚴(yán)”政策，綜合主觀態(tài)度、事實(shí)情節(jié)、退贓挽損等情況科學(xué)審慎分類處置，敦促醫(yī)務(wù)人員限期主動(dòng)投案或說(shuō)清問(wèn)題。
據(jù)介紹，截至目前，通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，宜賓市已有１１００余名醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)投案或說(shuō)清問(wèn)題。
深度研判行業(yè)生態(tài) 推動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域改革醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)高發(fā)，嚴(yán)重危害醫(yī)療行業(yè)政治生態(tài)和醫(yī)患關(guān)系。“與此同時(shí)，我們也在同步健全制度機(jī)制，堵塞行業(yè)漏洞。”宜賓市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在堅(jiān)持辦案破局、教育警示的同時(shí)，該市也深入剖析醫(yī)療領(lǐng)域案件發(fā)案原因，研判行業(yè)生態(tài)，不斷完善相關(guān)制度機(jī)制，堵塞行業(yè)漏洞，推動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域改革。
為實(shí)現(xiàn)查辦一個(gè)案件、解剖一批問(wèn)題、透視一個(gè)領(lǐng)域，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委緊扣藥械設(shè)備采購(gòu)、內(nèi)部行權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織主管部門、醫(yī)務(wù)人員、業(yè)內(nèi)專家等座談?wù){(diào)研，責(zé)令被審查調(diào)查對(duì)象檢視自查，全面吃透藥械生產(chǎn)、掛網(wǎng)、流通和臨床使用“全鏈條“制度漏洞。
“通過(guò)系統(tǒng)剖析，我們發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，藥械采購(gòu)環(huán)節(jié)尤為突出。”宜賓市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市以優(yōu)化重塑采購(gòu)體系為切入點(diǎn)，多次召集醫(yī)保、衛(wèi)健等部門，就規(guī)范“高價(jià)藥”“貴設(shè)備”等問(wèn)題專題研究，監(jiān)督推動(dòng)全市層面藥械集中采購(gòu)改革。
其中，明確以“行政＋公司“模式，推動(dòng)醫(yī)保、衛(wèi)健部門分別牽頭成立藥械議價(jià)采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)工作指導(dǎo)小組，組建藥械集中議價(jià)采購(gòu)專家?guī)欤浇M建專業(yè)國(guó)有公司，將全市分散的自主采購(gòu)權(quán)上收統(tǒng)管，統(tǒng)一需求編制、統(tǒng)一議價(jià)談判，明確“設(shè)備不設(shè)特定參數(shù)”“潛在中標(biāo)企業(yè)三家以上”等規(guī)定，減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主行權(quán)空間。
宜賓市衛(wèi)健委和市醫(yī)保局相關(guān)工作人員介紹，自從實(shí)施集采以來(lái)，梳理形成集中議價(jià)采購(gòu)目錄６１７種，＊＊批集中議價(jià)采購(gòu)藥品價(jià)格平均降幅２２％，＊＊批集中議價(jià)采購(gòu)的設(shè)備節(jié)約率達(dá) ５０．９％，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械采購(gòu)腐敗鏈條被斬?cái)唷?/p>
在該過(guò)程中，為破解醫(yī)療機(jī)構(gòu)“自找自吃”的現(xiàn)狀，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持堵后門、開前門，督促職能部完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和醫(yī)務(wù)人員薪資激勵(lì)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員回歸主業(yè)，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。
“改革節(jié)約的成本，＊＊終必領(lǐng)惠及患者，這是我們系統(tǒng)治理的落腳點(diǎn)和價(jià)值所在。”宜賓市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)堅(jiān)持降藥價(jià)、優(yōu)服務(wù)，該市正在建立完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整看病用藥費(fèi)用，進(jìn)一步減經(jīng)患者負(fù)擔(dān)，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
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