4月9日,江西省政府新聞辦、省衛生健康委聯合召開新聞發布會,介紹《江西省建設衛生健康“四區四高地”行動方案 (2024-2027年)》有關情況。
日前,江西省印發了《江西省建設衛生健康“四區四高地”行動方案(2024-2027年)》(以下簡稱《“四區四高地”行動方案》),明確了“時間表、路線圖、任務書”。《“四區四高地”行動方案》主要分為1個總體方案、8個工作方案,形成“1+8”的政策體系框架,按照“致廣大而盡精微”的要求,分別明確了2025年和2027年的建設目標。
其中,“四區”注重從戰略層面謀劃衛生健康事業發展方向:
1.建設衛生健康現代化先行區。到2027年,基本實現健康服務體系全域均衡、優質健康服務全程貫通、健康生活全民優享,“健康融入所有政策”的格局基本形成。 2.建設健康中國省域樣板區。到2027年底,全省人均預期壽命達到79歲,居民健康素養水平達到32%,建成完善的健康促進與教育體系,實現全人群、全生命周期的健康管理,居民主要健康指數進入全國第一方陣。 3.建設全國革命老區衛生健康事業高質量發展示范區。到2027年,全省100%、90%、65%的縣(市、區)分別建成二甲以上的公立綜合醫院、中醫院和婦幼保健院,100%縣域完成胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重新生兒救治中心建設,全省全域基本達到血吸蟲病消除標準,重點人群簽約服務覆蓋率達到85%以上,革命老區人民健康得到全方位保障。 4.建設中西部中醫藥強省引領區。到2027年底,全省中醫藥領域領軍人才突破50名,培育省級中醫藥專家學術經驗繼承人800名,所有二級以上中醫醫院設置治未病中心、康復科和老年病科的比例均達到100%,所有社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院均配備中醫醫師;建設中藥材定制藥園70個,力爭培育主營業務收入超400億元中醫藥企業1家、超百億元中醫藥企業2家,中醫藥事業產業在中西部地區走在前、作示范。
“四高地”則注重從微觀層面細化衛生健康事業發展路徑:
1.建設衛生健康服務能力全面提升高地。到2027年底,國家級臨床重點專科、省級醫學領先學科、省級臨床重點專科分別達到80個、60個和300個,選拔培育“贛鄱名醫”60名、“贛衛優青”60名,30%的縣域醫療服務次中心達到二級醫院服務能力,基本建成覆蓋省市縣的老年健康服務體系和公共衛生臨床中心體系,全面推進上下結合、防治結合、醫養結合和中西醫結合。 2.建設公立醫院改革和高質量發展高地。到2027年,省、市、縣級醫院病例組合指數(CMI)值力爭達到1.3、1.15、1.1,醫療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占比達到50%左右,全省公立醫院高質量發展主要指標優于全國平均水平。 3.建設衛生健康事業產業融合創新高地。到2027年,基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構優化的大健康產業體系,健康事業產業融合度、協同性增強,智慧醫療、健康養老、健康管理等健康服務業態更加成熟。 4.建設人口發展和生育友好高地。到2027年,縣級家庭健康服務中心覆蓋率達到70%以上,每千人口托位數達到4.5個,城市社區托育服務覆蓋率達到50%以上,托位使用率達到50%以上,青春健康項目覆蓋省內所有高校,每個縣(區)至少建立1所100個床位以上開展醫養結合服務的公立醫療機構,推動基本公共服務常住人口全覆蓋,全生命周期服務更加普惠均衡。
建設衛生健康“四區四高地”須以項目為載體,江西省發展改革委介紹,“十四五”以來,全省相繼布局建設7個國家區域醫療中心、4個省級區域醫療中心、1個國家緊急醫學救援基地、1個國家中醫疫病防治基地、1個國家中醫藥傳承創新中心、2個中西醫協同“旗艦”醫院和全省人工智能輔助智慧醫療系統等重大衛生健康服務項目,為推動全省優質醫療資源擴容下沉,提升疑難病癥診療服務能力,促進健康江西建設提供了有力保障。
關于衛生健康“四區四高地”建設的財政保障,江西省財政廳介紹,2023年,全省一般公共預算衛生健康支出達721.33億元,用于支持醫療衛生服務能力提升、緊密型縣域醫共體建設、公立醫院綜合改革、中醫藥強省建設、人口發展和生育保障等。2024年,進一步加大對公共衛生健康資金的投入,年初預算安排衛生健康相關資金38.85億元,較上年增長6%,不斷支持衛生健康資源總量的增加和結構的優化。其中,增加安排國家區域醫療中心省級財政資金1億元,總量達6.5億元,新增安排省級臨床重點專科建設資金1億元,重點用于人才培養、新技術新項目研發等方面。截至目前,中央及省級財政已下達2024年衛生健康項目補助資金60.21億元。同時,將按照“花錢必問效、無效必問責”的要求,嚴格監管衛生健康項目財政資金,實施全過程績效管理。
江西省衛生健康委黨組書記、主任 龔建平表示,下一步,省衛生健康委將會同各地、各有關部門加強跟蹤問效,對“四區四高地”建設8大行動實行項目化、清單化、責任化管理,逐項制定年度重點任務實施方案,把長期任務和年度工作有機結合起來,明確具體工作指標,切實以指標的節節攀升帶動發展的步步提升。
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