手術(shù)是體現(xiàn)綜合醫(yī)院能力的核心要素,通過(guò)建立有效的激勵(lì)導(dǎo)向,可促進(jìn)醫(yī)院在保證質(zhì)量和安全的前提下,逐步提升手術(shù)能力,帶動(dòng)醫(yī)院整體實(shí)力提升。
與此同時(shí),手術(shù)涉及的醫(yī)療技術(shù)人員多,需要手術(shù)醫(yī)生、手術(shù)室護(hù)士、麻醉醫(yī)生、病房護(hù)士等通力協(xié)作。那么,如何建立合理的手術(shù)績(jī)效激勵(lì)機(jī)制,得以體現(xiàn)不同團(tuán)隊(duì)成員的勞動(dòng)價(jià)值,激發(fā)工作熱情,促使大家朝著共同目標(biāo)邁進(jìn)?
需要明確的是,當(dāng)我們?cè)谡務(wù)撌中g(shù)激勵(lì)的時(shí)候,首先考慮的是醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)強(qiáng)度與風(fēng)險(xiǎn)的適當(dāng)回報(bào);其次,也必須把手術(shù)質(zhì)量與患者安全和整個(gè)手術(shù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效掛鉤;再者,要充分考慮參與手術(shù)協(xié)作的各利益相關(guān)團(tuán)隊(duì),在各團(tuán)隊(duì)間的績(jī)效分配上,切勿陷入「零和博弈」。「手術(shù)的績(jī)效考核切勿采用簡(jiǎn)單的收支減結(jié)余的方式,而是要以人力資源投入為核心基礎(chǔ),與物價(jià)指數(shù)、DRG進(jìn)行接駁并進(jìn)行關(guān)聯(lián)調(diào)整。」四川大學(xué)華西醫(yī)院管理研究所管理咨詢(xún)部主任王曉冬在接受健康界訪(fǎng)談時(shí)強(qiáng)調(diào)。
對(duì)于醫(yī)院發(fā)展 手術(shù)能力到底有多重要?
根據(jù)《國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核操作手冊(cè)(2024版)》,醫(yī)療質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)中,有5個(gè)指標(biāo)和手術(shù)直接相關(guān),考核分值占比接近總分值的30%。 其中,出院患者手術(shù)占比具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。 「手術(shù)與操作能力是醫(yī)院整體實(shí)力的一個(gè)重要體現(xiàn)或者中介變量,會(huì)傳遞影響醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入比例、人員支出占業(yè)務(wù)支出比重、收支結(jié)余、患者滿(mǎn)意度等一系列指標(biāo)。」王曉冬對(duì)健康界分析。 此外,手術(shù)以及內(nèi)鏡、介入等領(lǐng)域新技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)醫(yī)院發(fā)展起到了核心的帶動(dòng)作用,也對(duì)醫(yī)院管理提出新挑戰(zhàn)。公立醫(yī)院績(jī)效考核、DRG/DIP支付方式改革等政策的推進(jìn),也使得外科手術(shù)及內(nèi)科操作性領(lǐng)域愈發(fā)重要。
在此形勢(shì)下,王曉冬提醒醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注通過(guò)設(shè)置合理績(jī)效機(jī)制,激勵(lì)手術(shù)能力與質(zhì)量的提高,「這一點(diǎn)要作為整個(gè)激勵(lì)管理體系的核心和首要順位」。
那么,當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展手術(shù)激勵(lì)時(shí),究竟該怎么做?
考慮勞動(dòng)強(qiáng)度與風(fēng)險(xiǎn)的 適當(dāng)回報(bào)
在談?wù)撌中g(shù)激勵(lì)的時(shí)候,首先考慮的是勞動(dòng)強(qiáng)度與風(fēng)險(xiǎn)的適當(dāng)回報(bào)。
在傳統(tǒng)的以「收支結(jié)余獎(jiǎng)」為主的績(jī)效考核分配方法下,醫(yī)院將手術(shù)費(fèi)提取一定比例充當(dāng)收入并扣減支出,作為手術(shù)室最終獎(jiǎng)金核算的方式,使得手術(shù)績(jī)效考核與醫(yī)護(hù)人員的勞動(dòng)價(jià)值脫節(jié),績(jī)效獎(jiǎng)金分配出現(xiàn)不公平、不合理,導(dǎo)致預(yù)設(shè)激勵(lì)目標(biāo)與行為導(dǎo)向的嚴(yán)重偏差。
「這是一種以財(cái)務(wù)結(jié)果代替績(jī)效考核的方式」 ,王曉冬解釋道,因?yàn)榧幢闶峭瑯拥氖中g(shù)物價(jià),在普外科、骨科、燒傷科等不同科室,其手術(shù)內(nèi)涵和風(fēng)險(xiǎn)也可能存在較大差異,僅憑物價(jià)水平很難體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)差異。
且物價(jià)除了表達(dá)人力資源消耗外,還涵蓋了非人力資源的消耗。在收支結(jié)余的模式下,由于存在成本計(jì)量與確認(rèn),特別是固定成本的問(wèn)題,在績(jī)效獎(jiǎng)金和工作量之間,存在一定的非相關(guān)性。在考核人的績(jī)效時(shí),很難說(shuō)涵蓋了非人力資源消耗的物價(jià)是完全合理的。
而從手術(shù)醫(yī)生角度而言,手術(shù)量多的月份,由于分?jǐn)偟某杀靖撸赡苁沟冕t(yī)務(wù)人員績(jī)效獎(jiǎng)金比手術(shù)量少的時(shí)候還要低,顯然是不合理的。「因此,把手術(shù)的績(jī)效考核繼續(xù)放在收減支體系里,已經(jīng)完全不能適應(yīng)新階段的變化。」他強(qiáng)調(diào)。
如今,不少醫(yī)院采用RBRVS作為績(jī)效考核的主要方式。在RBRVS理論和國(guó)外實(shí)踐中,績(jī)效考核是基于該項(xiàng)醫(yī)療行為的相關(guān)資源消耗,以勞動(dòng)價(jià)值、執(zhí)業(yè)成本、操作風(fēng)險(xiǎn)等為基礎(chǔ),這就讓工作量科學(xué)測(cè)算有據(jù)可依,且有效保證了績(jī)效結(jié)果的公平性。
王曉冬提醒,由于RBRVS考核并包含保險(xiǎn)及執(zhí)業(yè)成本,在醫(yī)院內(nèi)部實(shí)施手術(shù)考核時(shí),不能一味照搬美國(guó)或我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的手術(shù)分值。作為績(jī)效管理而言,關(guān)鍵是能夠聚焦人力資源投入,包括醫(yī)務(wù)人員在工作中面臨的壓力場(chǎng)景,考慮到手術(shù)醫(yī)生醫(yī)師以及協(xié)同團(tuán)隊(duì)在手術(shù)工作中投入的精力、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí),手術(shù)績(jī)效也要和物價(jià)、DRG進(jìn)行接駁和關(guān)聯(lián)調(diào)整。 「我們不希望手術(shù)分值越高,DRG的病種權(quán)重相對(duì)還低,也不希望整個(gè)分值體系和物價(jià)形成一個(gè)剪刀差的區(qū)別。」 他表示,雖然物價(jià)水平不是最精確的手術(shù)評(píng)價(jià)體系,但績(jī)效分配還是要適當(dāng)尊重物價(jià)的權(quán)威性。
而要形成一個(gè)相對(duì)適宜的手術(shù)績(jī)效分配機(jī)制,可以通過(guò)手術(shù)分值設(shè)定的方式,從而激勵(lì)質(zhì)和量。
至于各類(lèi)手術(shù)分值的設(shè)定,各家醫(yī)院應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的戰(zhàn)略定位和發(fā)展階段制定,充分考慮各個(gè)外科和操作性?xún)?nèi)科的戰(zhàn)略地位設(shè)置,一科一策進(jìn)行制定,不能照搬別家醫(yī)院的手術(shù)分值。
要和手術(shù)質(zhì)量與患者安全掛鉤
其次,談?wù)撌中g(shù)激勵(lì),也必須把手術(shù)質(zhì)量與患者安全和整個(gè)手術(shù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效相掛鉤。
在激勵(lì)量的提升的同時(shí),也要格外關(guān)注核心質(zhì)量指標(biāo),比如手術(shù)并發(fā)癥的降低,以及「國(guó)考」指標(biāo)里面沒(méi)有提到的「降低非計(jì)劃重返手術(shù)室再手術(shù)率」等指標(biāo),都是非常重要的質(zhì)量管控機(jī)制。
王曉冬指出,手術(shù)占比作為服務(wù)能力指標(biāo),會(huì)受到很多因素的影響,這樣的指標(biāo)在應(yīng)用的時(shí)候,建議不要用在短周期的考核,而是用于至少三個(gè)月或半年甚至一年的長(zhǎng)周期考核,才能更好地發(fā)揮其正向?qū)蜃饔谩?/p>
「激勵(lì)和限制兩個(gè)手段都要用,才不會(huì)在激勵(lì)的過(guò)程中使得醫(yī)務(wù)人員為了沖量,一些基礎(chǔ)的醫(yī)療質(zhì)量或者患者安全得不到保障。」他表示,如果出現(xiàn)了低容忍的負(fù)性指標(biāo),不論手術(shù)做得再多,也要給予非常強(qiáng)度負(fù)向的約束。
績(jī)效獎(jiǎng)金、激勵(lì)機(jī)制要有,但是僅有這些不夠。「也要考慮外科醫(yī)生的職業(yè)心理特征和職業(yè)期望」,他指出,因?yàn)橥饪漆t(yī)生的成長(zhǎng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,在臺(tái)上的每一分鐘,都要面臨非常多的風(fēng)險(xiǎn)和壓力,因此自我認(rèn)同度需求、職業(yè)期望很重要。
一個(gè)經(jīng)典的管理學(xué)模型中,激勵(lì)的四要素包括:能力、機(jī)會(huì)、動(dòng)機(jī)、行動(dòng)。
運(yùn)用到如何激勵(lì)醫(yī)生愿意去做手術(shù)上,一是醫(yī)生要具備相應(yīng)的能力,二是醫(yī)院給醫(yī)生提供施展的機(jī)會(huì)。
具備這兩個(gè)條件后,最后才是實(shí)施激勵(lì)幫助醫(yī)師創(chuàng)造動(dòng)機(jī)。給予管理導(dǎo)向后,醫(yī)師內(nèi)心才真正愿意去做。
也就是說(shuō),手術(shù)不是激勵(lì)起來(lái)的,而是通過(guò)培養(yǎng)提升醫(yī)生個(gè)人能力,通過(guò)建立合理的資源配置機(jī)制,讓他們獲得上臺(tái)機(jī)會(huì),再采取適宜的管理措施,讓他們產(chǎn)生愿意做的心理動(dòng)機(jī),最后才有意愿往高精尖技術(shù)的方向突破的行為。
王曉冬呼吁各位主抓績(jī)效的醫(yī)院管理者、績(jī)效辦主任們,應(yīng)當(dāng)多到手術(shù)室里走一走,多和外科醫(yī)生進(jìn)行非工作場(chǎng)景的交流,從而更好地改進(jìn)手術(shù)績(jī)效方案。
團(tuán)隊(duì)間切勿陷入「零和博弈」
最后,在談?wù)撌中g(shù)激勵(lì)的時(shí)候,也要充分考慮參與手術(shù)協(xié)作的各利益相關(guān)團(tuán)隊(duì)。
手術(shù)室、日間手術(shù)中心都是平臺(tái)科室,如果將它們比作機(jī)場(chǎng),醫(yī)生來(lái)做手術(shù)就像飛機(jī)起飛降落,各團(tuán)隊(duì)之間需要緊密協(xié)作。王曉冬指出,至于各團(tuán)隊(duì)之間的績(jī)效分配,不應(yīng)當(dāng)糾結(jié)于臨床科室、麻醉手術(shù)科分別提多少錢(qián),不然容易陷入「零和博弈」。
對(duì)于麻醉醫(yī)生、手術(shù)室護(hù)理團(tuán)隊(duì)績(jī)效的二次分配,也應(yīng)該以投入的精力、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),再輔以職稱(chēng)與崗位等進(jìn)行考核,此外,還應(yīng)包括所承擔(dān)的教學(xué)、質(zhì)控、管理等工作。
王曉冬分析,手術(shù)時(shí)長(zhǎng)和手術(shù)難度存在一定的相關(guān),手術(shù)臺(tái)次也應(yīng)當(dāng)納入績(jī)效考核中,因?yàn)榻优_(tái)準(zhǔn)備有一定的基礎(chǔ)工作,也會(huì)顯著產(chǎn)生工作量。
任何一個(gè)績(jī)效考核,即便把分值設(shè)定得很好,都很難做到絕對(duì)科學(xué),然而相對(duì)科學(xué)地體現(xiàn)導(dǎo)向,對(duì)于做好手術(shù)激勵(lì)非常重要。
王曉冬強(qiáng)調(diào),「在此過(guò)程中,一定要避免用財(cái)務(wù)思維來(lái)左右手術(shù)績(jī)效管理,比如按照手術(shù)費(fèi)來(lái)切分各團(tuán)隊(duì)在手術(shù)工作中的績(jī)效獎(jiǎng)金。」
「績(jī)效管理不是獎(jiǎng)金管理,最終要體現(xiàn)管理意圖和導(dǎo)向。」他表示,要將現(xiàn)有績(jī)效薪酬方案與政策導(dǎo)向、醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,做到多維度、全方位考評(píng),最終才能促進(jìn)醫(yī)院和科室的全面發(fā)展。
(文章來(lái)源于健康界)