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２０２３年１１月１８日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的決策部署，持續(xù)推進(jìn)外商投資領(lǐng)域擴(kuò)大開放，北京市商務(wù)局起草制定了《北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放促進(jìn)外商投資實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并于２０２４年７月１６日正式發(fā)布。
《方案》工作目標(biāo)提到，以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，加大促進(jìn)、服務(wù)外商投資力度，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)電信、數(shù)據(jù)、醫(yī)療、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域開放。
主要任務(wù)和措施涉及１５個(gè)方面。其中提到，提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化水平，將制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理能力及便利度。為符合條件的外商投資企業(yè)建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)綠色通道，突出服務(wù)首都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以醫(yī)藥企業(yè)為突破，加快推動(dòng)醫(yī)藥健康外資企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)出境，率先為外資醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)出境開通綠色通道。
《方案》還明確，加大醫(yī)療領(lǐng)域開放力度。支持符合條件的外籍及港澳臺(tái)醫(yī)生在京開設(shè)診所。支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展干細(xì)胞等臨床試驗(yàn)。支持干細(xì)胞與基因研發(fā)國(guó)際合作。促進(jìn)在京港澳企業(yè)人類遺傳資源管理服務(wù)便利化。按照國(guó)家相關(guān)部署在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)大開放試點(diǎn)探索。
《方案》也強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)格遵守相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控要求，提升開放監(jiān)管水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，不斷完善與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管體系。
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