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近期，關(guān)于ＳＰＤ的話題在媒體上引發(fā)廣泛關(guān)注，各種聲音如＂ＳＰＤ被叫停＂＂大三甲終止耗材ＳＰＤ＂＂ＳＰＤ存在商業(yè)非公平競爭＂以及＂ＳＰＤ遭到密集審計＂等持續(xù)發(fā)酵。對于不了解真相者來說，ＳＰＤ的發(fā)展環(huán)境似乎尤為惡劣。然而，當(dāng)我們深入探究各個事件的背后，撥開云霧之際或許能夠揭示出真相的一角。
１、＂多地大三甲叫停ＳＰＤ項目＂，或有夸大其詞之嫌
近期，自媒體頻繁傳出＂多地大三甲叫停ＳＰＤ項目＂的說法，引發(fā)行業(yè)熱議。據(jù)筆者了解后發(fā)現(xiàn)，上述說法可能存在捕風(fēng)捉影、夸大其詞之嫌。實際上，被提及的幾家醫(yī)療機構(gòu)的ＳＰＤ項目主要是由于參與響應(yīng)文件的供應(yīng)商數(shù)量不足，導(dǎo)致暫時廢標(biāo)或暫停采購，這些項目在之后陸續(xù)按照正規(guī)流程進(jìn)行了重新招標(biāo)，并由ＳＰＤ公司成功中標(biāo)。
例如，據(jù)中國政府采購網(wǎng)公開信息，鄂爾多斯市蒙醫(yī)醫(yī)院ＳＰＤ項目由于遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足三家而暫時廢標(biāo)，并非＂被叫停＂。
７月４日，吉林省肝膽醫(yī)院醫(yī)用耗材及檢驗試劑ＳＰＤ管理平臺建設(shè)及集中配送服務(wù)項目同樣由于＂遞交響應(yīng)文件供應(yīng)商不足３家＂廢標(biāo)，７月１４日經(jīng)過二次招標(biāo)，由國藥新創(chuàng)成功中標(biāo)。
３月２６日，東莞市人民醫(yī)院醫(yī)用耗材ＳＰＤ供應(yīng)鏈延伸服務(wù)精益管理招標(biāo)項目＂因出現(xiàn)重大變故＂暫時終止。６月１３日，醫(yī)院進(jìn)行項目的二次招標(biāo)，由安徽國醫(yī)科技成功中標(biāo)。
更早消息顯示，據(jù)河南省政府采購網(wǎng)公開信息，去年１２月１１日，周口市中心醫(yī)院醫(yī)用耗材供應(yīng)鏈延伸服務(wù)（ＳＰＤ）項目“應(yīng)采購人要求，本項目暫停采購”。據(jù)知情人士透露，實際情況是醫(yī)院當(dāng)時尚未為ＳＰＤ項目建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。
今年３月２０日，周口市中心醫(yī)院ＳＰＤ項目二次公開招標(biāo)，由建發(fā)致新成功中標(biāo)。
２、“商業(yè)公司參與ＳＰＤ形成非公平競爭”，隱憂確實存在
隨著ＳＰＤ市場的高速增長，行業(yè)人士擔(dān)憂＂ＳＰＤ模式下醫(yī)療器械商業(yè)公司＇既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員＇，形成非公平商業(yè)競爭＂，此擔(dān)憂不無道理。商業(yè)公司集物資經(jīng)營與管理為一體，同時掌握供應(yīng)與采購業(yè)務(wù)，對醫(yī)院來說是一個潛在的內(nèi)控風(fēng)險制造方。針對此風(fēng)險，一些大型三甲醫(yī)院如西安市第一醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院等在ＳＰＤ項目的招標(biāo)公告中明確要求：投標(biāo)人不得與招標(biāo)人存在業(yè)務(wù)關(guān)系。
此前，國家審計署對廣東省藥品和高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷使用情況進(jìn)行專項審計調(diào)查時，也針對醫(yī)用耗材供應(yīng)鏈延伸服務(wù)（ＳＰＤ）模式提出了質(zhì)疑，點名廣東省人民醫(yī)院應(yīng)用的ＳＰＤ模式（商業(yè)集配）影響公平競爭，直指供應(yīng)鏈延伸服務(wù)的公平性。
商業(yè)流通公司參與醫(yī)院ＳＰＤ管理一定程度上存在弊端，回歸服務(wù)本質(zhì)的純第三方服務(wù)型ＳＰＤ更符合大型醫(yī)院的發(fā)展需求。
３、＂ＳＰＤ密集審計＂，或可助力ＳＰＤ規(guī)范化發(fā)展
近期，全國各省市密集開展針對公立醫(yī)院醫(yī)用耗材及設(shè)備招標(biāo)采購專項審計工作。除了對醫(yī)院常規(guī)藥品和醫(yī)療器械招投標(biāo)過程的審計外，針對醫(yī)院ＳＰＤ項目的審計頻次顯著增加。
據(jù)觀察，針對醫(yī)院ＳＰＤ的審計主要關(guān)注ＳＰＤ招采進(jìn)院流程的規(guī)范性，嚴(yán)格核查ＳＰＤ服務(wù)商是否依照招標(biāo)文件及合同為醫(yī)院提供相應(yīng)的服務(wù)和設(shè)備配置，并且關(guān)注ＳＰＤ服務(wù)運行的實際成效。由此可見，審計的加入對ＳＰＤ行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展有著至關(guān)重要的推動作用。這一舉措有效地促使醫(yī)院及服務(wù)商強化內(nèi)控管理，確保ＳＰＤ項目的規(guī)范運行，進(jìn)而推動整個行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
(文章來源于健康界)
