伴隨紀委密集通報,醫療設備招采正在成為器械領域反腐的重點緊盯對象。
01插手醫療設備采購
多名關鍵人物已落馬
10月21日,湖南省紀委監委通報10起招投標領域腐敗問題典型案例,其中包括懷化市政協原黨組書記、主席印宇鷹干預和插手醫療設備采購項目。
2015年至2023年,印宇鷹利用職務上的便利,向某醫院負責人打招呼,由醫院限定競標門檻、提前告知某私營企業主采購品牌信息,為其承攬某醫院醫藥配送項目、大孔徑CT設備采購項目等提供幫助,收受其所送巨額財物。
印宇鷹還存在其他嚴重違紀違法問題,已受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
10月17日,廣西南寧市紀委監委發布《關于3起群眾身邊不正之風和腐敗問題典型案例的通報》,披露南寧市第七人民醫院原黨委書記黃科在醫療設備采購、工程項目建設上謀取私利問題。
2009年至2024年,黃科利用其擔任南寧市第七人民醫院院長、執行院長、黨委書記的職務便利,為他人在醫院醫療設備采購,工程項目建設等方面提供幫助,非法收受他人巨額財物。黃科還存在其他嚴重違紀違法問題。2024年9月,黃科被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
從行政領導到醫院負責人,在設備采購環節具有決策權的關鍵人物向來是醫療反腐的重點關注對象。
醫藥領域項目招采是今年醫藥糾風的重點之一。《關于印發2024年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》要求,進一步完善各級醫療機構的醫療設備采購政策。加大醫藥購銷領域商業賄賂治理力度,緊盯項目招采、目錄編制、價格確定、項目申請等權力集中、資金密集、資源富集的醫藥領域風險。
中紀委近期文章提到,在醫藥領域,要聚焦重點領域、重點崗位、重要工作、重要環節,緊盯重點人、重點事,深化拓展醫藥領域腐敗問題和不正之風集中整治成果。
2024年以來,中紀委已圍繞招投標腐敗密集發文,多類違規干預手段被接連曝光。
各類有針對性的招投反腐突破口已經明確,如歧視條款、圍標串標,設置地方保護、勾結評標專家等,相關檢查也在同步啟動。
02重磅檢查密集推進醫療反腐深入細節
新一輪大型醫院巡查于去年12月啟動,將于2026年10月底前完成本輪巡查。“是否加強對‘關鍵少數’、關鍵崗位的監督”以及“是否建立大型醫療設備等關鍵節點監測預警體系和監管機制”均被列為巡查重點,據賽柏藍不完全統計,截至目前,已經有18省(市、自治區)發布大型醫院巡查方案,包括:貴州、四川、海南、河南、黑龍江、甘肅、青海、內蒙古、天津、廣東、湖南、山東、上海、河北、福建、江蘇、浙江、新疆。
除了針對大型醫院開展巡查,各地也在陸續啟動醫療專項整治行動。廣西北流市紀委監委從問題線索大起底中深挖細查,查出市人民醫院設備科原科長龍某收受供應商好處費、違規插手醫療設備和藥品醫用耗材采購的腐敗問題。到目前廣西立案已712件,處分514人,移送36人,追繳違紀違法所得4.93億元。
今年全國審計工作會議上明確,醫療反腐是關注的重點領域之一。隨著審計部門加入醫療糾風隊伍,醫療設備采購監管端口再度前移,目前多地已披露相關行動成果。
安徽開展國家區域醫療中心建設項目跟蹤審計。發現2家醫院4個項目在招標條款中設置不合理限制性條款,排斥、差別對待潛在投標人;1家醫院1個項目在招標時指定部分材料和設備參考品牌(型號)。
浙江省審計廳揪出省級和2個市縣5家公立醫院13個項目設備采購存在招標前已確定供應商、招標條款量身定制、招標內容與合同內容不一致等問題,涉及項目金額1.22億元。
在反腐趨嚴的大環境下,醫療領域的利益輸送呈現隱蔽化發展趨勢,圍繞商業賄賂的監管鏈條正在不斷延長,強化推進行賄受賄一起查。
近日,江西省市場監督管理局發布《醫藥行業反商業賄賂行為合規指引》,明確“通過贊助或者捐贈的方式,給予醫療機構或其內設科室、從業人員不當利益的行為”涉嫌商業賄賂。
今年7月,中紀委曾發布題為《接受醫療設備“捐贈”后定向采購相關服務如何定性》的文章,其中提到少數企業打著捐贈的旗號進行商業賄賂,謀取交易機會或者競爭優勢,而附加定向采購條件的“捐贈”,屬于謀取交易機會和競爭優勢的商業賄賂行為。
從整體到細節,針對醫療設備招采的監管已全面升級。
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