10月26日,溫州市政府印發《溫州市推進醫療高地建設新三年行動計劃(2023—2025年)》,圍繞建立健全醫療服務體系、促進重點學專科發展、加強專業人才隊伍建設、完善政策支持等重點,優化醫療資源配置和服務均衡性,提升重大疾病診療能力和醫療質量安全水平。
工作目標提出:到2025年,全市創建1-2個國家醫學中心(國家區域醫療中心),三甲醫院達到15家,重大慢性病過早死亡率控制在11%以下,人均期望壽命達到81.7歲。
在醫療服務體系建設、專科能力建設方面,明確了溫醫大附屬眼視光醫院爭創眼科國家醫學中心,溫醫大附屬第一醫院爭創創面修復國家區域醫療中心。
打造高水平醫院集群,其中推動溫醫大附屬第一醫院、第二醫院、眼視光醫院打造高水平研究型醫院;溫醫大附屬口腔醫院、市第七人民醫院、市婦幼保健院創成三甲專科醫院;樂清市、平陽縣、蒼南縣等地人民醫院對標三甲加快提升軟硬件水平。到2025年,力爭所有縣級人民醫院達到三級醫院醫療服務能力水平,縣級中醫院實現二甲全覆蓋,全市三甲醫院達15家。
建設高能級醫學科研平臺。布局建設市屬醫院共享實驗室(溫州市醫學科研轉化平臺),打造成輻射浙南閩北的開放型醫學科研公共平臺。支持甌江實驗室、中國眼谷、中國基因藥谷、溫州生命健康醫學研究創新中心、浙江大學·蒼南縣中醫藥聯合創新中心、天津大學應急研究院等高能級平臺建設和發展。
圍繞傳染科、腫瘤科、心內科、兒科、康復醫學科、精神科等開展專科能力建設。到2025年,國家臨床重點專科達10個、省市級臨床重點專科達60個。
強化專科聯盟發展,鼓勵眼視光、口腔、精神、眼科、整形、手足外科、婦幼保健等專科醫院提升服務能力,通過專科聯盟、遠程協作等模式,強化上下級醫院幫扶合作。到2025年,全市建成10個專科聯盟。
推進溫州市28個區域專病中心建設,優化MDT診療模式。拓寬“互聯網+”醫療健康服務供給,推進“浙里護理”。到2025年,三級綜合醫院全部開設MDT門診,居民“互聯網+”健康服務達800萬人次以上。
支持社會辦醫通過資源整合、連鎖經營、托管共建等方式做精做強,鼓勵社會力量舉辦醫學檢驗、病理診斷、醫學影像等獨立醫療機構。
在打造數字醫療新生態方面,建設溫州健康醫療大數據中心,建成國家醫療健康大數據重點實驗室。加快數字家醫(慢病智管)開發應用,推進“云中醫”“云中藥”等平臺建設,打造“健康云檢”模式。到2025年,建成國內醫療健康數據要素市場化和數據治理的一流高能級創新平臺和創新引領基地,推廣應用醫學人工智能10個以上。
在中醫藥傳承創新發展中也強調數字化建設。《行動方案》以附件的形式發布了溫州市中醫藥傳承創新發展重點任務清單,其中提到:
開展智慧中醫醫院建設,強化提升基層醫療衛生機構中醫館和診所(村衛生室、門診部等)中醫閣數字化水平,全面接入“甌越云中醫”應用,構建市縣鄉村同質化的中醫藥數字化服務網絡體系。到2025年,三級中醫院電子病歷應用水平分級達到5級,二級中醫院電子病歷應用水平分級達到3級以上。
實施共享中藥房應用,加快推進HIS系統、共享中藥房、中藥代煎機構與“甌越云中醫”應用對接改造,以中醫標準化處方為基礎,推動區域范圍內處方流轉,與“浙里藥店”應用實現對接,實行中藥飲片統一采購、審方、調配、代煎、配送的全過程同質化管理。2025年,實現共享中藥房基層全覆蓋,開方、審方、飲片代煎到物流配送環節數據歸集全貫通。
打造“家有中醫”應用場景,加快打通“健康溫州”居民手機端應用,提供處方訂單、代煎流程、配送物流信息查詢、中醫藥健康教育、自我健康管理等功能的“一站式”便民健康服務。2025年,居民應用覆蓋量達200萬。
此外,《行動計劃》也提及醫院薪酬制度改革方面,在核定薪酬總量內,公立醫院可自主分配,建立“以崗定級、以級定薪、人崗匹配、易崗易薪”薪酬框架,落實“獎優罰劣、優績優酬、多干多得、多勞多得”導向,健全完善與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配制度。允許公立醫院突破事業單位現行工資結構,繼續完善崗位績效工資制度,可結合本單位實際自主確定分配模式。探索實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣分配形式。
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