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日前，大健康派整理了全國２３個省（自治區(qū)、直轄市）的２０２４政府工作報告，對各地２０２４年醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的工作計劃進行了梳理。本周，其余省（自治區(qū)、直轄市）的政府工作報告也陸續(xù)發(fā)布，大健康派作如下匯總：
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河南：壯大現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展
２０２３年，河南省退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。實施特殊困難老年人家庭適老化改造 ７．５萬戶，２７９ 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。就醫(yī)少跑腿等７項便民利民“微改革”效果讓人民群眾可感可及。國家區(qū)域醫(yī)療中心達到１２家，１０５個縣域醫(yī)療中心全部達到二甲水平。
２０２４年，將壯大現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。聚焦生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、高性能醫(yī)療器械和醫(yī)用衛(wèi)材，加強關(guān)鍵原輔料、高端創(chuàng)新藥等研發(fā)攻關(guān)。支持鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽等地布局生物藥，駐馬店、商丘、周口、開封、平頂山等地發(fā)展化學(xué)藥，南陽、信陽、濟源等地建設(shè)現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地。推進華蘭生物醫(yī)藥研發(fā)及智能化生產(chǎn)基地、國藥生命科學(xué)谷、駐馬店原料藥與醫(yī)藥中間體“超級工廠”等項目建設(shè)。
持續(xù)完善社會保障體系。全面實施個人養(yǎng)老金制度，實現(xiàn)工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。以新業(yè)態(tài)、靈活就業(yè)人員為重點擴大社會保險覆蓋范圍。提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)。做好分層分類社會救助工作。促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，重點解決好老年人居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護等問題。完善生育支持政策體系，鼓勵托幼一體化發(fā)展，新增托位數(shù)８萬個、總數(shù)達 ３８ 萬個。辦好十項重點民生實事。
湖北：建成５０家數(shù)智化病理科，新增１０家縣級三級醫(yī)院
２０２４年，湖北省將免費開展新生兒疾病篩查，將產(chǎn)前檢查費用納入基本醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌保障范圍。在縣（市）全面落實生育二孩、三孩的家庭購房補助政策。新增３歲以下嬰幼兒托位４．５萬個。新增公辦幼兒園學(xué)位１．５萬個。
支持街道利用現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)空間建設(shè)適老化改造樣板間，完成特殊困難老年人家庭適老化改造２．５萬戶以上。建成鄉(xiāng)村健身廣場２００個，建設(shè)基層骨干老年學(xué)校１００個。新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體１００個，改造農(nóng)村互助照料中心２００個。推動老年助餐服務(wù)提質(zhì)擴面，力爭市、縣兩級中心城區(qū)覆蓋率達到５０％。
加快建設(shè)省級統(tǒng)籌遠程診療服務(wù)平臺，建成５０家數(shù)智化病理科，推進全省醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)。免費篩查高血壓、糖尿病、高脂血癥等慢病和心腦血管疾病患者２０００萬人次，免費篩查適齡婦女“兩癌”３３０萬人次：為１４歲女生提供免費自愿接種２劑次２價ＨＰＶ疫苗，加強４價、９價ＨＰＶ疫苗供應(yīng)保障、便捷接種。新增１０家縣級三級醫(yī)院，“口子縣”三級醫(yī)院覆蓋率達到８０％以上。積極爭創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心。
吉林：建設(shè)多層次醫(yī)聯(lián)體和緊密型縣域醫(yī)共體
２０２３年，吉林省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年６４０元。省內(nèi)門診異地就醫(yī)實現(xiàn)免備案直接結(jié)算。建成１０２個綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、２６１個社區(qū)老年食堂。４個國家區(qū)域醫(yī)療中心啟動建設(shè)。
２０２４年，將籌建生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械研究院。加快建設(shè)國家級疫苗、基因重組藥物產(chǎn)業(yè)基地和抗體藥物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載基地，打造國內(nèi)領(lǐng)先的生物藥創(chuàng)制中心和生產(chǎn)中心，推進醫(yī)藥新材料、超高性能醫(yī)療器械、重組人白蛋白、中藥顆粒配方等重點項目建設(shè)。深入推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)多層次醫(yī)聯(lián)體和緊密型縣域醫(yī)共體。擴大＂一次就診只掛一次號＂服務(wù)試點覆蓋面。＂一村一名大學(xué)生村醫(yī)＂實現(xiàn)全覆蓋。推動人口高質(zhì)量發(fā)展，落實生育支持政策，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，抓好居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點，建設(shè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心３０個、新建改建合作助老餐廳和助餐點１３００個。
內(nèi)蒙古：建設(shè)好４個國家區(qū)域醫(yī)療中心、２０個自治區(qū)級專科區(qū)域醫(yī)療中心、３個國家級緊密型城市醫(yī)療集團試點
深入實施全民參保計劃，推動基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到１７６９萬人。三級、二級、一級醫(yī)療機構(gòu)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌起付線由統(tǒng)一的１０００元分別降到５００元、３００元、２００元，退休人員分別降到３００元、２００元、５０元；新建３１７６個嘎查村醫(yī)保服務(wù)點、實現(xiàn)全覆蓋。完成特殊困難老年人家庭適老化改造１．３萬戶，開工建設(shè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心１７０個、村級養(yǎng)老服務(wù)站１５００個，拓展提升農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院功能２００個新增老年助餐點１２００個。新增嬰幼兒托位１．５萬個，全區(qū)每個旗縣（市區(qū)）至少建設(shè)１所公辦托育服務(wù)機構(gòu)。
實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)低保家庭適齡婦女“兩癌”應(yīng)篩盡篩、應(yīng)查盡查，新增宮頸癌九價疫苗１００萬人份，擴大適齡女性接種覆蓋范圍，實現(xiàn)愿接盡接。對符合條件的低收入家庭確診“兩癌”婦女給予每人１萬元救助。為低收入困難家庭和邊境旗市、少數(shù)民族聚居區(qū)白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)３５００例以上。為邊境地區(qū)低收入困難家庭免費實施膝寬關(guān)節(jié)置換手術(shù)２００例以上。
建設(shè)好４個國家區(qū)域醫(yī)療中心、２０個自治區(qū)級專科區(qū)域醫(yī)療中心，加快建設(shè)包頭、赤峰、烏海３個國家級緊密型城市醫(yī)療集團試點。在６個安寧療護試點盟市每個旗縣（市區(qū)）至少建設(shè)１個安寧療護病區(qū)。
寧夏：加快建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和中醫(yī)特色重點醫(yī)院
２０２３年，寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療健康事業(yè)取得新進展。全區(qū)三級疾病預(yù)防控制局全部掛牌成立，８個城市醫(yī)療集團和１４個縣域醫(yī)共體一體化運行，急診急救“五大中心”縣域全覆蓋。新增三甲醫(yī)院６家，國家區(qū)域醫(yī)療中心北大第一醫(yī)院寧夏婦兒醫(yī)院、自治區(qū)重大疫情救治基地投入運營。著力解決群眾看病床位偏緊、費用偏高問題，新增醫(yī)療床位８００多張，６００多種藥品集采價格平均降幅５０％以上。全面啟動職工跨省異地門診醫(yī)療費直接結(jié)算，門診共濟標(biāo)準(zhǔn)為西北最高。“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范區(qū)通過國家驗收。人均預(yù)期壽命提高到超過７７歲，群眾健康水平進一步提高。
２０２４年，將深化醫(yī)療健康保障工程。堅持全方位全周期保障人民健康，高水平建設(shè)“健康寧夏”。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的醫(yī)療服務(wù)體系，全面推開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)市級三甲醫(yī)院、縣級二甲醫(yī)院全覆蓋，８０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達到國家標(biāo)準(zhǔn)，健全城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點，有效解決醫(yī)療床位結(jié)構(gòu)性短缺問題。加快建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和中醫(yī)特色重點醫(yī)院，加強重大疾病防控。深化公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進藥品耗材集采和統(tǒng)一規(guī)范使用，進一步降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。構(gòu)建平急結(jié)合的公共衛(wèi)生體系，完成自治區(qū)疾控中心遷建，積極推進國家傳染病防治基地項目，加快建設(shè)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、寧夏重大傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警平臺。構(gòu)建全民全程健康保障體系，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，提升出生缺陷防治和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，全面推動人口高質(zhì)量發(fā)展。
強化智慧養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老和老年助餐、就醫(yī)出行等服務(wù)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，支持各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到５５％以上，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到８５％以上，努力讓失獨、空巢、獨居等特殊困難老人安享晚年。加快完善生育支持政策體系，減輕生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，提高每千人口托位數(shù)。
青海：建成運行高原醫(yī)學(xué)研究中心，推動中藏醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
２０２３年，青海省高原醫(yī)學(xué)研究中心正式組建，集中采購藥品耗材價格平均降幅５０％，居民健康素養(yǎng)同比提升２．３５個百分點。建成運營５６個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點，１３１個農(nóng)村互助養(yǎng)老站點，嬰幼兒托育機構(gòu)、托位數(shù)分別增長３．３倍、２．７倍。
２０２４年，將全方位提升對口援青和東西部協(xié)作能級，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、智力、產(chǎn)業(yè)、科技”組團式援青。大力推進愛國衛(wèi)生運動和健康青海行動，建成運行高原醫(yī)學(xué)研究中心，扎實開展全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動，擴圍提質(zhì)藥品耗材集中帶量采購，推動中藏醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險“多繳多得、長繳多得”激勵機制，建設(shè)１００個具備助餐和日間照料功能的村級互助養(yǎng)老站，為１５００戶困難老年人家庭進行適老化改造，加強嬰幼兒照護服務(wù)，健全分層分類社會救助體系。
陜西：力爭每萬人擁有全科醫(yī)生數(shù)達到４人
２０２３年，陜西省將５１種慢性病、地方病納入醫(yī)保范圍。２０２４年將深化健康陜西建設(shè)，力爭每萬人擁有全科醫(yī)生數(shù)達到４人。健全多層次社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平，推進普惠托育機構(gòu)建設(shè)，力爭每千人托位數(shù)達到３．８個。
新疆：推進３個國家區(qū)域醫(yī)療中心和４個自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)
２０２３年，新疆維吾爾自治區(qū)常態(tài)化開展藥品耗材集中帶量采購、累計為患者節(jié)省醫(yī)療費用超過１５０億元。調(diào)整提高基本養(yǎng)老保險、工傷保險待遇和城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)擴大跨省異地就醫(yī)、兵地間異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，發(fā)放困難群眾救助補助資金９０．６８億元。新建改建社區(qū)老年人日間照料中心１１９個，完成困難重度殘疾人家庭無障礙改造８８７０戶。
２０２４年，將加快推動人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護等急難愁盼問題。加快健康新疆建設(shè)，積極高效推進３個國家區(qū)域醫(yī)療中心和４個自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。提升社會保障水平。健全社會救助體系，切實兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。
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