科研創新能力是三級公立醫院國家績效考核的重要內容,也是醫院高質量發展的基本要求。「國考」指標中對醫院科研創新能力的考核,是以一級指標「持續發展」和二級指標「學科建設」下的三級指標「每百名衛生技術人員科研項目經費」「每百名衛生技術人員科研成果轉化金額」進行。
其中「醫院本年度科研項目立項經費總金額」以當年立項批復或簽訂合同的項目金額為準,包括縱向(國家、部/委、省、轄市等政府或者上級主管部門下達的課題項目)和橫向(非政府機構或者上級單位,含?。牵茫小∨R床試驗)的科研項目,不含院內課題和院內匹配經費,不含適宜技術推廣、新技術引進、學科建設、平臺建設、工作室建設、科普宣傳、科研相關獎勵等經費。
醫院如何獲得更多科研項目立項,增大分子,成為科研管理的重中之重。但對科研項目的管理是系統過程,從項目申報、項目立項、項目結題再到結題后續管理,四個階段環環相扣,缺一不可。
現如今,在醫院管理中普遍存在「重立項、輕結題」「重兩頭,輕中間」現象,不利于項目的衍生發展。針對不同階段,應該采取適宜的管理策略,繼而實現各個階段的優化。
項目申報如何管理?
一、打造院內自主科研項目,借助院內孵化,增強申報的專業水平和競爭力。
醫院應加大投入科研經費,鼓勵院內自主科研,定期組織專家考察科研進度和階段性成果,針對研究內容、研究重點等關鍵性要素提出評審建議,實行打分考核制,爭取實現院內的科研培優。
(1)對標國家級、省部級、市局級等各層級科研項目,設立1類-5類孵化項目,資助經費由100萬元至5萬元不等,立項名額設置在3項-30項間。可結合醫院實際考慮,例如1類項目瞄準培育國家杰出自然科學基金項目。
(2)設立院內PI遴選,打造以PI為核心的醫院科研創新團隊。
針對科研建設方向,可設置首席PI、卓越PI、臨床研究PI以及菁英PI等稱號,設置相應遴選指標、考核標準,搭建研究團隊,培育科研新秀,鼓勵共同選題、集體攻關。
遴選指標:年齡要求、所發表研究文章、主持科研項目級別、科室職務以及承擔教學任務等情況;
考核標準:承擔醫院培訓講座次數、獲得對應級別的人才稱號或學術任職、期刊或專著發表、獲批科研課題或科技成果獎項或成果轉化等。
作為輸送高質量科研項目申報的重要渠道,原則上申報縱向科研項目優先推選,對應層次適宜的院內高分項目,有效提升項目中標率。
二、聚焦重大項目申報,組織動員會和培訓會。
申報書的質量是項目競爭力的有效體現,如何在成千上萬份的標書中脫穎而出,短時間內抓住評審專家的眼球顯得尤為關鍵。
為此,一個讓人眼前一亮的題目會帶來幫助,擬定題目可遵循三個原則:
保持語言簡潔、長度適中的同時展現研究內容的核心要素;
突出重要前沿領域或研究方法的關鍵創新;
既要有科學價值內涵,也要有和社會發展相關的應用背景。
在申報書主體部分的撰寫中,務必要明確兩個要點:立足文獻綜述和學術積累,明晰擬研究內容在目前學術市場中的定位,繼而提出研究背景、立項依據等鋪墊內容;研究內容和目的以問題為導向,注重研究的深度、廣度以及緊密度,將擬解決的關鍵科學問題貫穿于整個研究過程。
申報書的撰寫靈感可能在聽取學術報告、同行探討中產生并優化。醫院可舉辦多種形式的申報動員會和宣講會,在普及申報知識的同時,為科研人員提供一個交流溝通的平臺。
每年在國家自然科學基金、省級科技計劃項目的申報期,醫院應實行「科室科管小組-科管部門-院級層面」的三級管理架構,科室成立科管小組,對科室的項目申報書進行擇優推薦,遴選匯總至科管部門,參加由部門組織的相關評審。
與此同時,醫院邀請院外專家開展標書撰寫培訓和批改指導工作,結合培訓會和評審會,科管部門選拔出優秀的申報書提交至醫院,再次針對性開展指導和改進,最終將基金項目上報,在精細化管理中,有效提升項目的中標率。
項目實施如何過程管理?
項目實施的過程管理是指在科研項目立項后組織實施直至科研成果驗收前這一階段的管理,旨在提高項目完成質量,進而實行順利結題驗收。
此外,項目申報時往往要求寫明過往的研究基礎和工作條件等,因此,過程管理在項目申報與驗收結題中起著承上啟下的關鍵作用,是醫院科研項目管理的最關鍵一環。
一、落實項目的年中檢查制度,加強中期檢查管理。
大多數醫生兼顧臨床和科研的雙重事業,臨床工作一旦繁忙,很容易忽視科研進度,開展定期檢查是一個適宜的提醒和警示。
(1)遵循科研秘書、科管小組、科教部門的管理思路,明確相關職能部門的分工及職責。
(2)成立學術管理委員會和醫學倫理審查委員會,建立常態化管理機制,強化學術資源的統籌與監督。
(3)推進管理重心下移,建立項目督導組,引入三方審計公司,實行科研項目閉環與強過程管理。
針對不同年度立項的課題,要求和考察點應該有所側重。
針對新立項的項目,考察點主要是再次印證項目實施的可行性以及預期研究價值;其次,是了解并及時探討項目實施過程中存在的問題,尤其對于共性問題可以一并處理,及時為科研人員掃清障礙。
對于研究期已過半的項目,考察重點是通過比對任務書或合同書,在技術層面,核實課題目前的完成情況,已取得的階段性成果;評估未完成部分的難度系數,給出后續的建議和優化策略;在經費層面,由財務相關人員以及審計公司工作人員比對項目經費預算表,核查課題經費使用明細,評估經費使用進度情況,如有問題及時提出和整改。
針對即將進入結題期的項目,醫院可組織預驗收會議,參照各上級管理部門的驗收要求,對驗收書、成果發表情況和經費使用情況等材料進行檢查,針對現場驗收的項目實行預答辯,目的在于提醒項目負責人重視驗收準備,提前預警,及時查漏補缺,確保項目順利通過驗收。
二、實行獎勵與懲罰相結合的管理模式,健全科研激勵政策以促進科研成果產出。
每年年初,科研管理部門通過評估各科室上一年度的科研項目情況,結合學/專科情況,設定科研目標責任書,包含縱向科研經費、橫向科研經費、成果轉化到院經費以及科研論文等指標,將目標分解,把任務下沉到科室。
設定任務,完成后予以獎勵,醫院應完善科研創新激勵辦法,健全約束評價考核制度,一方面將科研納入集體績效考核,將課題完成情況與年底科室評優及績效獎勵掛鉤;另一方面,將科研與動態職稱評級、導師競聘等個人發展掛鉤,多渠道體現高質量完成課題后帶來的正向激勵。
除了獎勵制度,合理的懲罰辦法也十分必要。通過實施科研項目績效考核管理,規定未及時報送項目相關材料、未按期落實上整改要求等不得發放績效支出的情形,未按期結題將扣除績效以及限制新項目申報等措施,嚴格落實考核管理。
項目結題如何驗收管理?
科研項目的驗收主要由技術內容指標和經費使用情況組成。
項目接受驗收時,通過比對任務書或合同書,檢查技術指標的完成情況以及成果產出的相關性;結合經費預算頁,項目承擔單位需出具研究期內的經費明細,相關合同、發票等,必要時還需提供由第三方機構出具的審計報告,經費審查主要包括使用合理性、合法性和合規性的審查。
據此,將過程管理中針對即將結題項目的中期檢查與結題預驗收相結合,有效保障結題驗收的通過率。
項目結題如何后續管理?
對于目前醫院的大部分科研課題,項目通過驗收即意味著該項研究的完結,項目止步于幾篇相關文章、幾項專li等成果,并未開展延續性的研究,更無法提及成果轉化等更大的科研價值。
科研管理部門應該將每年結題后項目進行及時總結歸納,采取專家評估、科學分類等方式,給予項目不同的歸宿,或聚類申報報獎,或開展深入研究以申報延續性項目,或進一步探究成果轉化應用,以此跟蹤管理的方式,有望發掘項目更深遠的科研價值,保持研究的連續性,賦予項目更大的活力。
據此,在科研項目的全過程管理中,項目申報只是科研活動的一個環節,在每一次的申報過程中,讓申報者意識到做好學術積累和現有研究是撰寫高質量申請書、獲得項目資助的前提;項目立項管理則是重中之重,做好過程管理,是項目順利結題的切實保障,也是有力督促項目負責人執行好每一個在研項目,盡可能產出成果。
結題后續管理是容易受忽略的一環,應持續跟進研究。結束是新的開始,幫助科研人員不斷充實研究基礎,構建研究體系,做好科研全生命周期服務。
(文章來源于健康界)